Председателю ОО «Кабардино-Балкарский региональный правозащитный центр»
ХАТАЖУКОВУ В.Н.
Председателю Кабардино-Балкарской ассоциации
жертв политический репрессий
ШАХМУРЗОВУ М.М.
Председатель Кабардино-Балкарского
отделения партии «Яблоко»
КУЧМЕЗОВУ Х.Д.
От генерального директора
научно-производственной фирмы ООО «Бивитекс»,
доктора фармацевтических наук, профессора РАЕН,
заслуженного работника науки и образования РФ
Х.Г. КАРАГУЛОВА
Обращение
Обращаюсь к Вам для прояснения ситуации по состоянию на 26 ноября 2024г. относительно фирмы ООО «Бивитекс». Напомню, что мое первое обращение в апреле 2019 г. было связано с событием незаконного возбуждения уголовного дела по отношению к генеральному директору ООО «Бивитекс» по ст. 235.1 ч.2 п. «б» (Незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий)
«Незаконное производство лекарственных средств» Следственным комитетом РФ по КБР. В результате 4-летнего судебного разбирательства, Верховный суд КБР вынес решение о полном оправдании и реабилитации морального и материального ущерба.
Далее, после вынесения оправдательного приговора Верховным судом КБР, не успев получить решение суда на руки, 18 апреля 2023 г. Комиссия Росприроднадзора РФ в составе 10 человек, собранных из разных регионов РФ, приехала для проведения внеплановой проверки в связи с постановлением заместителя Председателя Правительства РФ Абрамченко В.В. При этом, хочу подчеркнуть, что до конца 2023 г. действовало постановление Председателя Правительства РФ Мишустина М.В. о моратории на плановые и внеплановые проверки. Здесь хочется задать риторический вопрос – как такое возможно? Полное противоречие постановлений, учитывая еще тот факт, что Абрамченко В.В. является заместителем Мишустина М.В. Мы обращались с возражением проведения незаконной внеплановой проверки в Росприроднадзор РФ по КБР, в Управление Росприроднадзора РФ, Генеральную прокуратуру РФ, однако, не получили ни в одном учреждении ответа, что является нарушением ст. 11 ФЗ-59 от 02.05.2006. С первой минуты незаконной внеплановой проверки комиссия полностью сконцентрировалась на вопросе исполнения лицензионных соглашений недропользователем. «Старательные» члены комиссии, воодушевленные и самоуверенные, неоднократно повторяли мне, как недропользователю, об обреченности ООО «Бивитекс», об изъятии лицензии и переходе озера под крыло федералов. Чувствуя свою безнаказанность, нарушая законы, абсолютно не вникая в суть дела, не изучив ни одного документа, фирме «Бивитекс» приписали ряд безосновательных нарушений. Прошу здесь обратить Ваше внимание, согласно постановлению Правительства РФ №400 от 30.07.2004, в перечень полномочий Росприроднадзора РФ не входят исполнения лицензионного соглашения, так же как и осуществление федерального государственного контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения, т.к. на момент проверки озеро Тамбукан с примыкающей территорией площадью 502 Га входило в Зольский район и имело статус государственного природного заказника республиканского значения, согласно постановлению Правительства КБР от 25.12.2009.
Результатом незаконной проверки Росприроднадзора РФ стало постановление о нарушении исполнения лицензионного соглашения и вынесение решения о совершении административного правонарушения со штрафом в размере 300 тысяч рублей в отношении ООО «Бивитекс». Позднее это постановление было признано незаконным и вынесено решение Арбитражного суда КБР об его отмене от 06.01.2024.
На сегодняшний день парадокс заключается в том, что при выходе решения о лишении ООО «Бивитекс» лицензии, принятое Роснедрами РФ, основанием послужило постановление Росприроднадзора РФ от 28.04.2023, признанное незаконным Арбитражным судом КБР, как было отмечено выше. Роснедра РФ нарушили процедуру лишения лицензии недропользователя и проигнорировали решение суда о незаконности постановления Росприроднадзора РФ о нарушениях со стороны ООО «Бивитекс». На данный момент вопрос полностью незаконного лишения лицензии находится на рассмотрении 9-го Апелляционного Арбитражного суда г. Москвы.
Таким образом, хочу подвести грустный итог: во всех преследованиях меня, начиная с незаконных постановлений и заканчивая административным и уголовным правонарушением, прослеживается четкий коммерческий интерес высокопоставленного чиновника, который, используя свой административный ресурс, нарушая законодательные акты РФ, идет по головам, стремясь сохранить в силе решение о лишении лицензии ООО «Бивитекс».
И это всё происходит в столь тяжелое время для нашей страны, когда Президент РФ Путин В.В. издает указы о необходимости развития отечественной фармации, о нужде в ученых, способных создать фармацевтическую субстанцию для качественного повышения здоровья и демографии в Российской Федерации. Я ученый, который более 30-ти лет занимается научной фармацевтической деятельностью, имеет высокие показатели и доказанную эффективность собственной фармацевтической субстанции, зарегистрированной в реестре Минздрава РФ. Фирма готова наладить производство инновационных лекарственных средств, доказано высокоэффективных в лечении различных заболеваний человека, при этом полностью обеспечив рациональное использование лечебной грязи озера Тамбукан. Рациональное использование и добыча лечебной грязи, развитие технологии добычи ресурса, защита месторождений от преждевременного истощения и загрязнения, а также защита полезных ископаемых от утраты лечебных свойств являются необходимым требованием согласно ФЗ от 03.02.1995. Исключительно ООО «Бивитекс» на сегодняшний день обладает ресурсосберегающей запатентованной технологией рациональной добычи и использования лечебной грязи. Мы способны принести огромную пользу в вопросе оздоровления и создания новых рабочих мест нашей республике и всей стране.
В настоящее время вышло новое постановление Правительства РФ от 09.02.2024 «О создании государственного природного заказника федерального значения “Тамбукан”». И это даже не смешно! В федеральном Правительстве, стараниями Министерства экономического развития РФ, были созданы проекты этих постановлений, подписанные Михаилом Мишустиным. Было постановлено объединить Зольский, Малокарачаевский и Прикубанский районы в единый курортный регион – Кавказские Минеральные Воды. Эти инициативы Минэка РФ, поддерживаемые Кабмином РФ, вызывают в обществе бурную дискуссию, и я считаю, что это не более чем попытка группы заинтересованных высокопоставленных лиц вложить свои капиталы с далеким прицелом на кратное приумножение с использованием административного ресурса. Также, я считаю, что данное постановление и проекты Минэкономразвития РФ настолько «сырые» и «дырявые», что принятие их в нынешнем виде однозначно нанесет сокрушительный удар по лечебным факторам курортов. Эта тема меня невероятно волнует, как ученого, успевшего завоевать за десятки лет репутацию непреклонного борца за сохранение озера Тамбукан, уникального объекта бальнеологического курорта, никак не развлекательный, торгово-туристический кластер. В связи с этим я обратился в приемную Президента РФ Путина В.В., на что лишь получил отписку от чиновников приемной. Я уверен, что мое обращение с доказанными фактами Президента РФ не дошло.
Главной пробоиной в законопроектах Минэкономразвития РФ является полное отсутствие упоминания о будущей судьбе КМВ и природного заказника «Тамбукан» как особо охраняемого эколого-курортного региона, ни слова о структуре, ответственной по этим вопросам. Такой структуры, учреждения просто нет в реальности в законопроектах, что нарушает Указ Президента РФ №309 от 27.03.1992 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе РФ».
Также неясно, на каком основании проблемами озера Тамбукан и КМВ озаботился именно федеральный Минэк, ведомство, не имеющее абсолютно никакого отношения к вопросам гидрологии, экологии, здравоохранения и курортологии. И, опять-таки, логичным образом возникает мысль о том, что сохранением уникального объекта озера Тамбукан с его уникальными лечебными грязями занимаются экономисты. Причем занимаются они по привычному для них финансовому сектору, это касается и охраны, и рационального использования лечебных ресурсов озера Тамбукан. И становится не смешно, а действительно страшно за дальнейшую судьбу озера.
Таким образом, возникает вопрос – где законность и справедливость? На каком основании, на протяжении стольких лет продолжаются издевательства надо мной как ученым, гражданином РФ, имеющим конституционные права? Что же я такого сделал противозаконного, кроме того, что могу принести огромную пользу стране в оздоровлении народов РФ, создать рабочие места и стабильно пополнять казну посредством уплаты налогов?
В заключение, хочу сказать, что обращаюсь к Вам с большой надеждой на то, что вы меня поддержите и выберете разобраться в вопросах национального значения, которые я описал выше. Я надеюсь на торжество справедливости по отношению ко мне как к ученому, посвятившему большую часть жизни науке и достигшему значительных научных успехов на благо нашей страны и республики в частности. Весь проект комплексного освоения озера Тамбукан проинвестирован мной, единственным учредителем и руководителем фирмы ООО «Бивитекс».
27.11.2024 г.